福建林业改革发展20年突出贡献个人 | 洪集体

　　洪集体同志典型事迹

　　洪集体，男，汉族，1960年9月出生，中共党员，沙县夏茂镇青钱柳家庭林场负责人。2016年荣获三明市人力资源和社会保障局、三明市财政局优秀创业创新典型一等奖。

　　2003年，洪集体拿到了林权证，笃定地开始发展林业。2014年，他注册成立了沙县夏茂镇青钱柳家庭林场，经营山场面积达3800亩。2016年，受益于林业金融的改革创新，由沙县森林资源收储有限公司收储“兜底”，他向沙县农商银行申请林权抵押贷款500万元，用于拓展林业生产。随后，他选择了投资较小、管理简便、适销对路的“短、平、快”林下经济，在林下种植仿野生铁皮石斛和细叶青蒌藤，在林下养殖肉用鸡，还利用森林生态资源和乡土特色产品发展森林人家，带动了周边地区的居民旅游消费，走出了一条林下“生金”、生态富民的新路子。他还主动承担社会责任，在每年为当地农民解决20个就业岗位的同时，长期雇用残疾贫困人员从事力所能及的工作，为缺乏劳动力的贫困林农免费代管山林，利用政府项目资金为贫困户营造油茶林等，为周边林农脱贫致富作了贡献，展现了社会担当。

　　搭上林改顺风车，领跑林业致富路

　　洪集体，1960年9月出生，沙县夏茂镇梨树村人。从乡镇干部到沙县小吃业主，从小吃业主到林业大户，从林业大户到家庭林场场长，洪集体在福建林业改革大潮中敢于吃苦头、走前头，尝到了新政策的甜头，也让生活有了奔头。

　　一路走来，他见证了沙县的山林变迁。

　　一本证，让“不安分”变成“稳了心”

　　在乡亲们眼里，他不是一个“安分”的人。刚工作他就在乡镇上班，收入不高却也安稳。1992年，洪集体在“下海”浪潮中离开了乡镇干部的岗位，加入了小吃“大军”，远赴省城福州经营沙县小吃。当时镇上很多人都在外做小吃，山里的林子多，没人打理，洪集体认为这是个商机。1994年，他放弃了小吃生意，回到了镇里。他申请了砍伐证，做起了伐木生意，赚了第一桶金7～8万元。此后的10年间，洪集体的山场规模虽然不断扩大，但因为林地权属不明、四至不清，从事林业生产常遇纠纷导致损失惨重，因此也一直在考虑放弃林业。

　　2002年6月，习近平总书记到武平调研林改时，明确要求：“集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上”，为林改指明了方向。沙县积极响应号召，2003年，按照福建省委省政府统一部署，开展了进一步深化集体林权制度改革，2005年底全面完成了“分山到户、确权发证”任务，明晰林木所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权，实现了“山定权、树定根、人定心”。这项改革得民心、合民意，山区农民获得了一份原始资产的不动产，群众十分高兴，十分拥护。洪集体也拿到了林权证，高兴得合不拢嘴，还把林权证和结婚证、房产证用红布包在一起，当做传家宝，有了证，心就稳了，发展生产的积极性更高了。这回，洪集体一干又是10年。

　　一笔款，让“敢经营”转为“闯新路”

　　2014年，正巧是洪集体在林子里摸爬滚打的第20年，他经营的山场规模已经达3800亩，同年7月，他注册成立了沙县夏茂镇青钱柳家庭林场。当时，林地所有权属于集体，承包权属于林农，而实际经营者没有任何权证，为切实保障经营者的利益，沙县以承担全国深化集体林权制度改革试点任务为契机，率先在全省开展“三权分置”改革，把经营权从承包权中分离出来，在2015年3月办出了全省第一批林地经营权证。林地经营权证不仅保障了经营者的权益，还可以拿去银行抵押贷款，满足经营者的融资需求。洪集体的家庭林场当时也拿到了林地经营权证，这让他吃上了定心丸，从此放心大胆经营。

　　由于林业生产周期长、投资大、收益慢，洪集体进一步发展家庭林场的资金捉襟见肘。沙县为解决林农“急、难、愁、盼”的问题，2016年，创新推出了“一评二押三兜底”机制，成立国有全资的沙县森林资源收储管理有限公司，通过收储公司收储“兜底”，在原来林权类贷款仅限于成熟林的基础上，拓展中幼林、毛竹林等贷款抵押品种。2017年，针对小而散的林权，简化程序，推出免抵押的信用贷款“福林贷”。林业金融的改革创新丰富了贷款品种，提高了贷款额度，降低了贷款成本，延长了贷款期限。洪集体作为改革政策的受益者，陆续向沙县农商银行申请林权抵押贷款500万元，解决了燃眉之急。

　　从事林业这些年，洪集体一直在不断地尝试新的方法、新的路子，想把这项事业做得更加红火。2014年以来，沙县把发展林下经济作为促进林农增收的有效举措，从资金上、技术上大力扶持发展林下种植、林下养殖、森林景观综合利用等为主的林下经济。借着这个东风，洪集体选择了投资较小，管理简便，适销对路的“短、平、快”林下经济项目。在林下种植仿野生铁皮石斛和细叶青蒌藤，在林下养殖肉用鸡，同时利用森林生态资源和乡土特色产品，融森林文化与乡土风情为一体，发展森林人家，还带动了周边地区的居民旅游消费，走出了一条林下“生金”、生态富民的新路子。

　　一张票，让“小家庭”走向“共致富”

　　2019年，为了进一步盘活资源，沙县探索“林票制”，部分村将集体林收益的70%量化后，以林票的形式下发给村民，林票可以交易、质押、继承、兑现，让林地的预期收益变成了抢手的“现货”，彻底盘活了林地资源，“这就是把未来的钱，揣进了现在的裤兜里啦。”洪集体一家也领到了16张林票，每张票面价值100元。

　　2021年，洪集体的家庭年收入达到145万元，其中林木采伐收入64.2万元，林下种植收入16万元，林下养殖收入22万元，油茶收入12万元，森林人家收入7.5万元，有机稻米23.3万元。洪集体的心里始终有杆秤，今天他能过上这么富足的日子，都是得益于林改的好政策及党和政府的关怀。作为沙县第十四届、十五届、十六届县人大代表，十五届优秀县人大代表，沙县区第十届、第十一届政协委员，洪集体不忘展现社会担当，主动承担责任，积极参与扶贫工作，长期雇用2名有能力的残疾贫困户从事力所能及的工作，保证其每个月有稳定收入；为缺乏劳动力的贫困林农免费代管山林100亩；利用政府项目资金为贫困户营造油茶林20亩，并代为经营管理3年，油茶林进入盛产期时，每年每亩可增收0.5～1万元，实现增收脱贫；每年可为当地农民解决就业岗位20个，增加林农劳务收入近35万元。

　　巍巍青山，莽莽林海，绿意醉人，改革的春风吹在洪集体脸上是温暖的……