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福建多措并举 高质量推进林草湿样地调查工作

来源：资源站 发布时间：2023-08-03 16:15
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根据《自然资源部 国家林业和草原局关于开展2023年全国森林、草原、湿地调查监测工作的通知》（自然资发〔2023〕78号）要求，福建省高度重视，省林业局、省自然资源厅紧密协作，精心组织，统筹推进样地调查工作。

一是精心组织，系统谋划。按要求成立省级工作专班，下设技术服务组，编制下发工作方案、实施方案，召开样地调查启动会，部署全省开展2023年林草湿调查监测工作。积极组织中标单位组建了35个调查工组、6个外业质量监督组、5个内业质检组，共103人的专业队伍开展调查，比去年增加了9个调查工组。在华东院的鼎力支持下，组成了5个国家级指导检查组、6个省级指导检查组，同步开展“首件必检”和前期调查质量指导把关。全省上下联动，在中标方调查的基础上，组织市县林业部门共同配合，建立调查单位全面自查、县级全程质量管控、省级分阶段指导检查的样地调查工作机制，坚持保质保量完成今年样地调查任务和带队伍统筹抓好。

二是多措并举，严抓质量。质量是样地调查的关键和意义所在。为确保样地调查质量，省林业局按照上级要求，从严把好质量关，要求国家级检查验收内业、外业合格率均达到100%的支付全部合同价款，若有1个样地外业不合格扣合同金额的5%，若有1个样地内业不合格扣合同金额的0.1%，若全省样地综合合格率低于80%的不予支付项目费用。结合福建省实际，组织编制了福建省森林、草原、湿地样地调查3个操作细则，为样地调查提供技术支撑。邀请国家林草局华东院和省林规院技术专家就样地调查技术流程、操作细则、外业采集软件和外业安全教育等开展理论培训，选取部分森林、草原和湿地样地进行实操培训，同步开展国家级和省级指导性检查，严格执行“首件必检”，共指导检查了35个县（市、区）的30个森林样地、7个草地样地和7个湿地样地，全面覆盖35个调查工组的首个调查样地。采用“四不标准”考核制度，对身体不合格、态度不端正、理论不达标、实操不过关的坚决不纳入调查队伍。调查单位成立多个调查质量指导质检班组，实行全过程质量监管把关，实时检查当天调查完成的样地数据。

三是每日调度，抢抓进度。外业调查正值福建高温多雨和台风高发季节，为了抢抓调查进度，调查单位倒排工期、挂图作战，建立“每天一汇报、每天一研究、每天一汇总”的每天进度调度和信息报送制度，全过程跟踪，及时发现解决监测过程中遇到的困难和问题，调整优化工作方法，在确保质量的前提下保障调查进度。

四是探索创新，优化方法。现有样地调查方法手段相对较为传统落后、效率较低，为了提高样地调查效率、数据采集精度，福建省围绕“高精度、数字化、智能化”，积极探索新型样地调查方式，创新应用手持激光雷达和机载激光雷达遥感建模的样地调查方法。经机载及手持点云数据进行数据解算、去噪、地面点分类、点归一化、点云分割等处理，将地面和无人机遥感数据融合，建立样地参数模型快速获取样木胸径、树高和图像数据。经武夷山0277森林样地实测，单木分割精度达到96%以上，为福建森林资源监测样地调查探索新的技术方法。

五是加强防范，确保安全。福建省牢固树立安全生产底线思维和红线意识，时刻绷紧安全这根弦，做到安全生产与业务工作同部署、同落实。外业调查正值福建高温多雨和台风高发季，福建省制定了样地调查风险应急预案、发放野外调查安全手册、签订质量安全责任承诺书、购买人身意外保险、配备劳保用品和药品等，将安全责任制度、安全措施落实到每个工作环节。同时，严格要求做好调查资料的安全保密工作，遵守中央八项规定和廉政有关规定，确保调查工作全过程人身、保密、廉政安全。

自7月17日通过招投标确定中标单位以来，中标单位、省级指导检查组、国家指导检查组不畏酷暑和多雨多台风的影响，充分发挥林调人艰苦奋斗、求真务实、勇于担当的优良作风，截止至7月31日平均每天完成41个样地调查，调查进度和质量得到华东院专家和指导组的肯定。

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