《福建省加快推动竹产业高质量发展行动方案（2023—2025年）》政策解读

　　一、背景依据 

　　竹子具有重大的生态、经济和社会价值。竹产业是绿色产业、富民产业。我省竹资源丰富，现有竹林面积居全国第一，推进竹产业全链条发展前景广阔、大有可为。经过多年发展，竹产业已成为我省推动乡村振兴、稳农增收的重要产业，拥有巨大发展潜力和广阔发展前景。

　　为深入贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记关于“将小竹子做成大产业”重要指示精神，以及省委和省政府关于推动竹产业高质量发展的工作部署，切实将我省竹资源优势转化为产业优势、经济优势，做好“竹产业”“竹科技”“竹工艺”“竹文化”文章，推动竹产业高质量发展，经省政府研究同意，制定《福建省加快推动竹产业高质量发展行动方案（2023—2025年）》（以下简称《行动方案》）。

　　　　二、执行期限 

　　《行动方案》执行期限为2023—2025年。

　　　　三、主要内容 

　　《行动方案》包括指导思想、总体目标、重点任务、要素保障等四个部分。

　　（一）指导思想部分，主要提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足我省竹林资源、产业基础和区位条件，以竹林资源培育为基础，以建设一批丰产高效示范林为重点，以提高竹产品综合开发利用水平为目标，以市场需求为导向，培育扶持一批龙头企业，推进竹产业机械化进程，加快竹材标准化建设，努力开拓国内外市场，逐步形成竹工贸一体化、产业集群化、一二三产融合发展的竹产业体系，实现经济效益、社会效益、生态效益多赢局面。 

　　（二）总体目标部分，明确了到2025年的主要目标，包括：力争全省竹产业全产业链实现产值1200亿元；新增或完善提升新型竹林经营主体100个以上；新增丰产竹林基地45万亩以上（累计丰产竹林面积达850万亩）；新建竹山分解点100个以上；培育扶持2家以上年产值超30亿元竹制品龙头企业以及2家以上实现自动化数字化生产的高端笋制品龙头企业；制订竹原材料标准5个以上，培育竹标准材加工大型企业4家以上；促进竹产业机械装备提档升级；基本形成链条紧密、三产融合、科技创新、优质高效、生态安全的竹产业高质量发展体系。 

　　（三）重点任务部分，提出四个方面、共12项重点任务。推动竹产业做大做强，积极培育合作社、家庭林场等新型经营主体，每年新增或完善提升新型竹林经营主体30个以上，并纳入林业新型经营主体标准化建设补助范围。鼓励以行政村（社区）为单位，组建毛竹专业合作社。鼓励竹山经营权融资，发展“国企+合作社+基地”“龙头企业+合作社+基地”等模式。支持在竹产区就近建设笋竹物理分解场地，每年新建竹山分解点30个以上。支持重点产竹市、县（区）科学规划建设小微园区和笋竹精深加工专业园区。鼓励龙头企业开展兼并重组、扩大规模。推动竹科技创新发展，推动成立福建省竹产业机械设备技术创新研究院，加快笋竹采伐、运输和加工等环节的机械化智能化装备研发，将符合条件的机械装备纳入农机购置补贴范围。推广笋竹采伐、竹材集运、竹物理初加工等机械，降低首台（套）装备补助门槛。鼓励企业更新迭代竹工机械装备，降低技改补助门槛，对投资额大、带动示范性强的技改项目，按“一事一议”予以支持。鼓励开发“以竹代塑”“以竹代木”“以竹代钢”等系列产品，支持笋竹企业申报科技计划项目、科技攻关及产业化项目，并予以资金补助。推动竹工艺提质升级，探索建设竹标准材交易市场，引导企业生产竹标准材，推动实现大规模应用。加快研究建立不同品质、规格、等级的竹原材料标准，支持建设省级竹产业工业互联网示范平台，推动实现上下游产业对接、产能合作、原料集采等。支持竹木产业工业设计研究院创建国家级工业设计研究院。支持举办“中国·海峡”竹产业国际工业设计大赛，并给予资金补助。推动竹文化深度融合，鼓励开发“竹文化+”生态旅游和森林康养产品，将“以竹代塑”相关工作纳入笋竹精深加工示范县项目建设内容。强化政府示范作用，引导绿色低碳循环消费理念，对符合政府绿色采购政策要求的竹制品，优先纳入政府采购目录，加大政府采购力度。鼓励各地举办国家级或省级林博会、竹博会等活动，建设竹产业线上综合服务平台和国际化竹制品交易平台。鼓励有条件的地市在日本、欧洲等国家和地区常态化开设竹产品综合展示平台。支持笋竹企业参加中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会等重要展会，促进竹产品推广和竹文化宣传。 

　　（四）要素保障部分，提出四个方面保障措施。强化组织保障。建立省级推动竹产业高质量发展工作协调机制，统筹推进全省竹产业高质量发展工作，确保本方案确定的重点任务全面完成。强化用地保障。引导各地根据国土空间规划使用非耕地、利用农村“四荒”地及闲置建设用地，并根据当地竹林面积和加工能力，统筹布局竹山分解点及小微园区。强化人才保障。落实人才优惠政策，支持龙头企业、协会申办技校，培养技能型人才，加大竹产业科技特派员选认力度，支持科技特派员深入基层一线开展技术服务。强化资金保障。各级财政加大对竹产业的扶持力度，建立竹产业发展多元化投入机制，探索开展竹林碳汇试点，持续升级“福林贷”“竹益贷”“竹塑贷”“笋竹贷”“乡村振兴贷”等信贷产品，简化信贷业务流程，畅通金融服务绿色通道。