《福建省湿地保护规划（2024－2030年）》解读

一、规划背景

2022年6月，《中华人民共和国湿地保护法》正式实施。2022年10月，国家林业和草原局、自然资源部编制印发《全国湿地保护规划（2022－2030年）》。为深入践行习近平生态文明思想，贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，按照《中华人民共和国湿地保护法》和《福建省湿地保护条例》有关要求，推进福建湿地保护高质量发展，组织编制《福建省湿地保护规划（2024－2030年）》（以下简称“规划”）。

二、规划主要内容

规划主要内容由9个部分构成，包括前言、发展现状、总体要求、空间布局、重点任务、效益分析、保障措施，以及附表、附图等。

（一）规划目标

规划以2023年为基准年，规划期限2024－2030年。包括近期目标和远期目标。

近期目标。到2025年，全省湿地保有量总体稳定，湿地保护体系持续完善，科学修复退化湿地，红树林规模增加、质量提升，湿地生态系统多样性、稳定性得到提升。湿地保护法规制度体系逐步健全，湿地监测监管能力得到提升，湿地生态文化传承、湿地生态福祉共享、湿地保护与相关工作协同性增强。新建（晋升）湿地公园4个。

远期目标。到2030年，全省湿地保护高质量发展新格局初步建立，湿地生态空间品质得到优化、湿地生态系统综合服务功能显著提升、湿地保护治理体系和治理能力显著改善，湿地储碳固碳能力得到提升，湿地保护修复工作在推动美丽中国福建篇章中作用明显。新增国家重要湿地4处、省级重要湿地7处、新建（晋升）湿地公园8个。

（二）规划布局

根据福建省国土空间规划，按照“两屏一带六江两溪”国土空间保护总体格局，结合福建省在《全国湿地保护规划（2022－2030年）》中的空间布局定位以及全省湿地资源分布特点和区位条件，综合考虑湿地生态系统结构、功能以及面临问题等方面的共性特征，遵循合理布局、强化功能、分区施策的原则，构建“一带八轴多点”的全省湿地保护空间格局。

在上述总体布局的基础上，分析梳理各布局分区的区域概况以及湿地保护面临的主要问题，据此提出湿地保护规划的重点方向和总体思路。

（三）重点任务

1.湿地面积总量管控

提出按照国家确定的本省湿地面积总量管控目标，逐级分解总量管控指标，并将湿地面积总量管控目标纳入湿地保护目标责任制，确保全省湿地总量稳定。

2.湿地分级管理

根据生态区位、面积以及维护生态功能、生物多样性的重要程度，将全省湿地分为重要湿地和一般湿地，依法对湿地实行分级管理。

提出在规划期内新申报国家重要湿地4处，省级重要湿地7块。积极推进各县（市、区）一般湿地名录的发布，根据保护管理实际需要对已发布的一般湿地名录进行适时调整。

3.湿地保护体系

根据湿地区位重要性等基本条件，规划新建（晋升）湿地公园12个，晋升省级海洋自然公园2个，构建更为完善的湿地保护体系。

4.湿地保护修复

贯彻落实湿地保护修复制度，根据福建省国土空间分布及湿地生态系统特点，采取近自然措施，以生态功能退化的湿地为重点，优先在重点海湾河口湿地、重点流域以及自然保护区、湿地公园、重要湿地等开展湿地保护修复，通过污染清理、土地整治、自然湿地岸线维护、河湖水系连通、野生动植物生境修复、植被恢复、养殖围网拆除、湿地有害生物防治、红树林生态修复等措施修复退化湿地，提高湿地生态系统功能，提升湿地碳汇能力。

5.湿地可持续利用

坚持绿水青山就是金山银山理念，充分考虑湿地合理利用和可持续发展的现实需要，正确处理好湿地保护与利用的关系，科学引导湿地可持续利用，推动湿地生态体验和湿地生态文化遗产保护传承，持续增强湿地碳汇功能。

6.湿地保护管理能力建设

从强化全省湿地监测监管、加强管理体制机制建设、加强科技支撑和科普宣教能力建设等方面入手，全面提升全省湿地保护管理软实力水平。

（四）保障措施

从完善组织管理、严格监管评估、做好资金保障、加强科技支撑和促进全民参与等五个方面入手，共同推进规划实施。