福建省林业局关于省政协十三届一次会议1342号提案的答复

严金静委员：

　　《关于推进我省“碳达峰碳中和”的建议》（1342号）收悉。现答复如下：

　　近年来，我局深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻省委、省政府《关于持续推进林业改革发展的意见》，接续实施林业“八大工程”,围绕抓好“357”落实“185”总体思路，以提质量、增效益为主线，组织开展重点区域林相改善行动、千万亩森林质量精准提升工程，进一步优化林分结构，推动造林绿化高质量发展，增强森林生态系统稳定性，提高森林固碳中和能力，助力实现“双碳”目标。目前，我省森林覆盖率达65.12%，森林覆盖率、植被生态质量、生态文明指数均居全国第一。

　　一、科学组织实施造林绿化，做大森林固碳增量。印发《福建省绿化委员会关于科学造林绿化的实施意见》，制定修订《造林技术规程》、《森林抚育技术规程》、《营造林工程定额编制规范》等3个省地方标准，编印《福建省主要乡土树种名录》，发布三批《福建省主要栽培珍贵树种参考名录》，加强政策指引服务，科学开展造林绿化，不断增强森林固碳中和能力。2023年，全省已完成植树造林87.8万亩、占任务的103.3%，其中实施马尾松纯林改造27.6万亩、珍贵用材树种造林10万亩，主要造林树种进一步丰富，从原来以松、杉2种树为主，发展到现有杉木、木荷、枫香、闽楠等50多个主要树种。

　　二、强化森林资源管护经营，做优森林固碳存量。坚持量质并举，以质为先，开展森林分类经营，实施国家、省级森林可持续经营试点，采取间伐修枝、择伐改造、补植套种、割灌除草等措施，调整林分密度、树种组成，加强未成林造林地、低质低效林等封育，促进林木生长，引导形成复层、混交、异龄林，充分发挥森林“碳库”作用。开展林业碳中和试点，积极参与国家碳排放权市场交易，支持顺昌“一元碳汇”、三明林业“碳票”等探索创新做法，推进林业碳汇交易，实现“不砍树也致富”，激发科学造林内动力。2023年，全省已完成森林抚育174.5万亩、占任务的58.2%，完成封山育林92.1万亩、占任务的92.1%，实施森林可持续经营试点83个、林业碳中和试点20个。2016年以来，全省累计完成FFCER交易和再交易407.68万吨、6335.13万元。

　　三、精准提升森林资源质量，做强森林固碳基础。编印《福建省森林质量精准提升工程方案（2021-2025年）》，以提高林地生产力和森林蓄积量、优化树种材种结构、提升森林生态效益和森林景观效果、增强森林生态系统稳定性和碳汇能力为目标，大力实施国家储备林项目、武夷山森林和生物多样性保护项目、珍贵用材树种培育项目，大力推广乡土阔叶树和珍贵树种造林，提高混交林造林比重，积极推广近自然森林经营，丰富森林生物多样性，促进森林资源增量、结构增优、生态增效、景观增色、作用增强、林农增收。2023年，全省已完成森林质量精准提升223.9万亩、占任务的76.6%。

　　四、突出重点区域林相改善，做精森林固碳内涵。编印《全省重点区域林相改善行动方案（2021-2025年）》，围绕“由内而外提升、由近及远推进、由少到多积累、由点到面铺开”总体思路，以优化林分结构、改善森林林相为发力点和落脚点，坚持造林复绿与林相改造并举、绿化与美化并重，从实际出发，加强环城一重山、交通干道两侧、主要水系两旁等重点区域造林绿化美化，结合迹地更新、松材线虫病除治、低产低效林改造等，合理配置乡土树种、珍贵树种、彩色树种，大力营造多树种、多色彩、多功能、多效益的生态景观林，丰富森林结构层次，厚植我省生态优势，让美丽福建底色更绿更亮。2023年，全省已完成重点区域林相改善6.1万亩、占任务的102.6%。

　　五、全力保护森林资源安全，严防森林“碳”损失。突出抓好森林“防虫”、“防火”工作，保障森林资源安全，防止因森林受损而造成的碳排放。一方面是科学“防虫”。实施松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，统筹运用“治、防、改，检、封、罚”措施，做好“时间安排、空间把握、林间作业、车间监管”“四个间”重点工作，加强死亡松树清除，突出孤立疫情小班、新发疫情小班和危害较重松林的采伐改造，综合防治媒介昆虫松墨天牛，坚决遏制疫情扩散蔓延势头。连续2年实现松材线虫病发生面积、乡镇疫点数量和病死松树数量“三下降”。另一方面是高压“防火”。全面落实森林防火“四大体系”、“六项制度”，以林长制体系拧紧责任链条，进一步推动地方行政首长负责制落实，加强“省-市-县-乡-村”五级森林防火网格化管理，实施野外火源管控措施，深入开展风险隐患排查整治，大力营造生物防火林带，强化林业防火队伍培训演练，不断提高森林防火能力和应急处置水平，全省森林火灾持续保持历史低位。

　　下一阶段，我局将深入贯彻落实党的二十大精神，按照省委省政府部署，持续深化集体林权制度改革，接续实施林业“八大工程”，结合您的宝贵建议，深入实施森林质量提升行动，着力推进千万亩森林质量精准提升和重点区域林相改善工作，强化林业有害生物防治、森林防火各项措施落实，提质增效，固碳减排，充分发挥我省森林碳汇优势和潜力，助力全省“碳达峰碳中和”目标的实现。

　　感谢对林业工作的关心和支持。

　　领导署名：王智桢  刘亚圣

　　联 系 人：造林处  许孙平

　　联系电话：0591-87275821

　　福建省林业局              

　　2023年6月27日