2011年一季度，福建省林业部门认真贯彻省委省政府《关于加快造林绿化推进森林福建建设的通知》要求,以加快转变林业发展方式、推动跨越发展为主线，坚持生态优先，围绕建设“森林福建，努力实现生态省目标”这一战略目标，立足林业改革与发展的提质提升，统筹山区、沿海、城市林业协调发展，继续深化集体林权制度改革，全力推进春季植树造林活动，林业生产开局顺利，林产品加工业快速发展，全省林业经济发展形势良好。
一、1－3月林业经济运行基本情况
（一）营造林生产进展顺利
1.春季造林情况。
650万亩造林绿化任务是省委、省政府确定的“五大战役”建设内容。全省各地对春季植树造林工作都高度重视，精心部署，措施有力，进展顺利。截止3月30日，据“大造办”统计，全省已落实造林面积675.9万亩，占总任务数650万亩的104.0%；完成整地挖穴633.5万亩，占总任务数的97.5%；完成造林544.7万亩，占总任务数的83.8%，提前完成了第一季度450万亩造林绿化任务。
2.全民义务植树情况。
全省党政军民以纪念义务植树30周年和国际森林年为契机，积极参加义务植树活动。各级各部门领导率先垂范、亲力亲为，全力推进春季造林绿化工作。1-3月，全省“四绿”工程植树8561.8万株；共有1717.8万人参加义务植树，完成植树6664.4万株，占年度任务的95.9%；县级以上领导参加义务植树活动183场，举办林木绿地认建认养活动74场，兴建义务植树基地128处；启动森林通道示范段建设71条、森林城市示范点建设76处。
3.种苗生产情况。
根据我省今年造林绿化任务650万亩测算，需要各类苗木9.38亿株，为保障造林绿化苗木的供应，我厅建立起“五天一调度，十天一通报”制度，及时掌握种苗准备情况；为加强新育苗木的培育管理，特别是加强外调苗木监管，组织开展全省造林苗木质量检查，先后组织5个组对8个设区市的重点县（市、区）造林苗木质量进行了抽查，对外调苗木的现场查看、起苗、包装、运输、验收与质量检查、造林时间衔接等环节的把关，避免不合格苗木上山造林。截至3月30日已备各类苗木10.79亿株，其中：自育苗木9.15亿株（去年10月以后新育苗1.51亿株），签约外购苗木1.64亿株（现已调拨到位1.92亿株，占签约外购量的117.1%），除个别县市存在苗木缺口，大多数县（市、区）造林苗木基本可以满足供应。
（二）木竹材生产平稳增长。
为确保我省森林覆盖率继续保持全国第一，在开展650万亩大造林的同时，为保证林业生产的正常进行，我厅采取了不缩减采伐指标，对林木采伐采取择伐的措施。一季度，全省商品材生产88.9万立方米，比上年同期增长3.1%，销售量96.5万立方米，比上年同期增长9.8%，商品材库存47.2立方米，比上年同期减少0.5%。竹材产量6285.3万根，同比增长6.0%，其中毛竹4051.2万根，比增10.0%。
(三)主要林产工业快速增长
2011年福建林业部门继续通过深化改革、调整结构、完善布局、提升服务等有力措施，努力转变林业经济发展方式，确保全省林产品加工产业持续健康平稳发展。第一季度我省人造板产量154.6万立方米，比上年增长21.0%，增速比上年同期提高4.3个百分点，呈现良好的发展态势。其中胶合板产量51.0万立方米，增长28.7%，纤维板产量32.7万立方米，增长8.9%，刨花板产量47.0万立方米，增长15.8%。胶合木产量18.9万立方米，增长13.2%。纸及纸板产量27.6万吨，比上年增长14.4%。木竹藤家具制造产值4.9亿元，比上年同期增长90.8%。
（四）集体林权制度改革进一步深化
1．配合国家林业局办好深化林改研究班。
3月２7日至4月5日，国家林业局受中央组织部委托，在我省永安市举办地方党政领导干部深化林改专题研究班，对全国107个林改典型县的分管县长和31个省(区、市)林业厅分管厅长、林改处长进行培训。我厅有关处室会同三明市、永安市林业认真做好培训方案制定、有关培训材料起草、典型材料汇编、考察现场准备、会议后勤保障等工作。
2．加快发展林业合作经济组织。
我厅与省财政厅联合下发了《关于印发〈2011年部分林业专项资金项目申报指南〉的通知》(闽林计财〔2011〕26号)，对补助对象和标准、项目申报程序、申报限额、申报要求等事项进行明确，按照每个5万元的标准进行补助，促进全省林业合作经济组织发展。截至目前，全省累计建立林业专业合作社1433个。
（五）森林防火形势严峻
今年以来，气候条件对森林防火很不利，截止今年3月26日统计：全省平均雨量134mm，较常年同期偏少56％，较去年同期偏少63％，全省出现气象干旱，特别是今年春节期间和清明节前期出现了两个灾害性天气。针对不利因素，全省各级林业部门组织动员各方面力量加大巡护林力度；加大对违章用火查处力度；加大对重点时期重点部位火源禁控力度；加大对基层防范工作的督导力度，最大限度消除火灾隐患。截止3月底，全省共发生森林火灾108起，其中一般火灾6起，较大火灾102起，过火面积1908.8公顷，受害面积1238.5公顷。发生率与去年同期相比上升了26.7％、受害率上升了57.42％。从查明的87起森林火灾火因来看：炼山造林等大量的林事用火引发的森林火灾较为突出，生产性用火引发森林火灾共51起；祭事用火如上坟烧纸等引发森林火灾有36起。
（六）林业有害生物防治有成效
据统计，一季度全省各类林业有害生物发生总面积165.2万亩，（其中主要林业有害生物发生面积42万亩），较去年同期的209.8万亩下降21.3%。病害发生10.6万亩，其中松材线虫病发生3.6万亩，较去年同期的4.2万亩下降14.3%，毛竹枯梢病发生7.0万亩；虫害发生面积为154.6万亩，按主要发生种类分：松突圆蚧发生119.7万亩，较去年同期129.4万亩下降7.5%，萧氏松茎象发生18.2万亩，松墨天牛发生16.7万亩。全省各级林业部门根据林业有害生物预测预报，结合本地发生实际，采取生物防治为主，化学、物理和营林技术等防治措施为辅，大力推广无公害防治，对预防区、成灾地或可疑疫情实施全面预防和防治。截止3月底，全省主要林业有害生物防治面积157484亩，其中松材线虫病防治4402亩，松墨天牛防治75512亩，松突圆蚧防治12279亩，毛竹枯梢病防治65291亩。
二、存在的主要问题
总的看一季度林业各项工作进展较为顺利，但还存在一些问题：一是在实施大造林工程中，还有一些县造林进度偏慢；二是由于气候性干旱原因，今年造林的成活率受到影响，下半年造林补植任务压力大；三是森林防火形势严峻。
三、下阶段主要措施
（一）确保造林成效。
650万亩造林绿化任务是省委、省政府确定的“五大战役”建设内容。要确保造林成效,我厅切实把造林质量摆在第一位，全力做好技术指导工作。加强苗木田间管理，提高苗木质量，杜绝使用不合格苗木造林，并备足秋季补植的轻基质容器苗木。认真做好新造林地的幼林经营管护工作，严禁放牧，注意防火，筹划幼林地抚育和补植工作。从实际出发，引导和支持不炼山造林，把抚育、补植和封山育林结合起来。下阶段我厅将组织开展模拟验收。先行开展模拟验收的培训和造林质量阶段性抽查。计划南平、三明等造林进度较快的市在培训的基础上，组织对县（市、区）开展模拟验收，确保造林从开始就按照验收标准实施。各县（市、区）组织开展造林“回头看”和现场比评，及时整改存在的问题，进一步核实造林面积，健全完善图、表、册等内业资料，保质保量按时完成省委、省政府下达的造林绿化任务。
（二）持续推进产业升级，保持林业经济平稳较快发展。
一是科学引导发展，做大规模总量。认真实施《福建省林业十二五规划》、《福建省林业产业振兴规划实施方案》等规划，进一步引导林产加工业科学发展，完善规划布局，加快产业集聚升级，积极培育五大产业集群，扶持一批林业龙头企业，做大企业规模，做大总量，提升林业产业在国民经济的地位和比重。二是转变发展方式，调整产业结构。加快经营理念创新、核心技术创新和林业品牌建设。运用高新技术改造提升传统产业；大力发展林业生物医药、生物能源、竹纤维等林业新兴产业发展，带动林下中草药种植、森林食品、野生动物驯养繁殖等林下经济发展；加强森林旅游、市场、物流等服务业发展，积极培育农民增收新增长点，进一步优化产业结构，提高产品竞争力。
(三)继续加大森林保护力度。
第一季度的干旱少雨天气给我省的森林防火工作造成了不利影响。随着夏季的到来，气温的升高，连续雨水天的减少，火灾隐患将继续大幅增长，下一季度我们将加大森林防火的宣传力度，加强火灾及森林病虫害的监控和隐患的排查，指导督促开展重点火灾县、重点火灾乡镇综合整治工作。组织全省各级防火办加强值班值守，及时掌握全省火情和疫情。
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