“四库”联动 | 长汀县森林“四库”联动试点区建设实施方案（主要内容）

通过开展森林“四库”联动试点区建设，全力打造森林“四库”联动、多功能林业建设示范县，到2030年，水土保持率稳定控制在94%以上，森林覆盖率稳定控制在79.55%以上；森林水源涵养量增加到1.35亿吨/年，阔叶林比例增加到25%以上，森林蓄积量增加到2180万立方米，林业总产值增加到100亿元，森林食品量增加到12.54万吨，植被碳储量增加到2000万吨。

（一）水土流失精深治理工程。通过对水土流失斑块实施精准化治理、一体化推进水土保持工程等，减少水土流失存量，控制水土流失增量，进一步提升植被覆盖率和生物多样性，提高生态系统的韧性和张力，促进生态系统良性循环。

（二）森林提质增效添彩工程。通过人工促进天然更新、林分改造、套种改造等方式，提升树种多样性，优化林分结构，调整群落空间格局，促进马尾松为主的纯林逐步转变为多树种构成的针阔混交林，最终向亚热带常绿阔叶林演替。

（三）“森林+”产业发展工程。通过拓展植物栽培、生态旅游、生物药材等领域的产业开发，促进过去以经济林为主体的产业化治理，转变为综合发展林下经济、木本粮食、木本油料、木本药材、木本能源等全方位的生态产品，实现生态农产品、生态旅游产品、生物药材产品等生态综合产业多样化。

（四）森林服务功能提升工程。通过补植草灌、景观树种、碳汇树种等治理措施，促进水循环、养分循环和能量流动，提高水源涵养能力、碳汇储备能力，增强森林水质净化和空气净化功能，提升区域气候调节能力，有效防止自然灾害，加强森林产品供给，提供生态文化服务。

（五）“三多”林业改革工程。通过加快完善林地、林木要素市场培育，促进多方得益；加快推进竹业、林下经济等绿色富民产业要素培育，促进多式联营；加快资金、技术、政策等保障要素培育，促进多重服务，培育一批林业要素市场试验区。

（六）乡村绿富共赢工程。通过打造长汀县汀江滨江风景带、乡村旅游风光带、绿色经济产业带，加快汀江全流域水土流失治理和生态建设，促进农田增产、居民增收、绿色发展，增强城乡环境韧性，降低自然灾害风险，持续释放生态红利。

（一）强化修复，实现森林“水库”增容

1.汀江上游水源涵养生态保护修复项目。以自然修复为主，人工促进为辅，对汀江上游自然保护区、饮用水水源保护区、水库周边一重山实施封育保护，对林分结构单一的退化林分实施改造、补植、抚育，对河流湿地实施生物多样性保护修复，建立多功能、高效益的汀江上游水源涵养防护体系。2030年底前，完成汀江上游水源涵养林提升10万亩。

2.重点水土流失区精准治理项目。通过因地施策、精准治理，减少水土流失存量面积。对一般林地水土流失，采取草灌乔组合配置、补植阔叶树、封禁施肥等措施，促进水土流失地植被恢复；对废弃矿山水土流失，采取工程和植被恢复相结合的措施，促进矿山生态地质环境恢复；对茶果园水土流失，采取绿肥套种、生态植草等生物措施，促进园地植被覆盖。2030年底前，完成水土流失治理面积15万亩。

3.城乡森林景观提升项目。在长征出发地公园、马栏山公园、河田镇露湖村、游坊村、蔡坊村等城乡周边，根据适地适树的原则，选择观叶、观花、观果等乡土树种进行增绿补绿，花化彩化，营造主题不同、功能各异的乡村生态景观林，建设绿盈乡村，增加群众绿色福祉，打造山青水净村美民富的生态宜居环境。2030年底前，实施城乡森林景观提升5万亩。

（二）三产联动，实现森林“钱库”增收

4.国家储备林项目。通过集约人工杉木林及闽楠、福建柏等乡土珍贵树种用材林栽培3万亩，现有人工杉木林改培3万亩，收储优质人工商品林地4万亩，修建林区道路、生物防火带、防火瞭望塔、管理岗哨等配套设施。

5.共富林场建设项目。构建“N+4+5”工作机制，打造N个共富主体、做强四大支柱产业（中草药种植产业、速生丰产林产业、丰产笋用毛竹林产业、油茶产业）、完善五大机制保障（科技赋能、金融助力、机械服务、政策护航、品牌打造），全力推进共富林场建设。让林农拿租金、挣薪金、分股金，实现林农、经营主体共同富裕的目标。到2030年建设20个共富林场。

6.生态产品价值转化。重点开展水土保持生态产品界定与分类、生态产品调查与核算、生态产品价值转化路径与转化机制等方面的研究，探索新时代长汀生态产品价值转化的模式。与福建农林大学森林“四库”研究院签订森林“四库”联动共建框架协议；推动“林票”“碳票”改革，推动公益性资产通过碳汇等途径增值，资源性资产通过市场化路径增收，经营性资产通过生态产品交易转化，实现“绿富同兴”。

（三）多元发展，实现森林“粮库”增产

7.汀江源森林食物建设工程。种植森林粮食、森林油料、森林蔬菜、森林香料、森林果树、森林药材等森林食物面积10万亩、聚焦加工贸易和技术研发区建设，推动森林食品精深加工产业链构建，年产值30亿元以上，促进产销相融的森林食物一二三产业融合发展。

8.林下经济发展项目。立足本地自然生态资源，做足“林”文章，着力发展林下经济，鼓励群众在林下种植特色菌类、药材、花卉，养殖河田鸡、蜜蜂等，推动林下种养产业多点开发并逐步壮大，有效提升群众的经济收入水平，筑牢发展绿色生态产业根基。2030年底前，新增林下经济经营面积8万亩。

9.油茶产业提升项目。在现有油茶林面积17.8万亩的基础上，继续增加油茶种植面积，通过对低产油茶提升改造，在降低油茶园水土流失的同时，提高现有油茶林的产果量、茶油产量，增加农民经济收入，推动油茶产业的可持续发展。2030年底前，新种油茶面积2万亩，低产油茶提升改造面积2万亩，开展水肥一体化建设5000亩。

（四）多措并举，实现森林“碳库”增汇

10.中国典型南方水土流失区退化天然林用地修复与管理项目（GEF项目）。优化树种结构，丰富林分层次，提升森林质量，提高土壤有机碳含量，提升生态系统碳汇能力，助力应对气候变化。2030年底前，实施纯林改造混交林4400亩、裸地混交林营造1000亩、人工促进天然林更新1.3万亩、天然林斑块之间的廊道建立5200亩、退化天然林恢复2600亩。

11.跨流域生态治理项目。深化广龙协作实践，通过流域水权交易、碳汇交易等方式，推进跨流域生态治理协作模式，实现区域生态协同发展，探索生态治理与经济反哺的共享机制。

12.增绿扩“碳”提质项目。持续开展植树造林、国土绿化工作，扩大森林面积、优化生态质量，进而提升生态系统碳汇能力。按照“良种化、乡土化、阔叶化、多样化、季相化、珍贵化”的原则，实施“伐松换阔、择松套阔、疏松促阔、稀林补阔”等措施，推进林分改造和病虫害防治，有效提升森林水源涵养及水土保持功能，持续改善森林质量，提升生态系统碳汇能力。到2030年，完成植树造林面积10万亩。

（五）示范带动，打造“联动林”

i.“轻重有度”，远近联动

13.水土流失区生物多样性保护项目。结合闽西南山地丘陵生物多样性保护项目，优化森林生态系统，实现生态效益和经济效益双赢。到2030年，在水土流失乡（镇）实施人工更新造林5万亩，退化林修复10万亩。

14.“三园一环”重点区域林相改善项目。在“科教园、湿地公园、植物园、环城一重山”等重点区域补植乡土阔叶景观树种，实现常绿与落叶镶嵌，营造多树种、多色彩、多功能、多效益的生态景观林，呈现“春花夏荫秋叶冬果”四季皆有观赏景色，打造林相改善林区6000亩。

ii.“一林多效”，左右联动

15.生态多功能复合种植项目。采用“国有林场+企业+村集体+农户”的合作模式，培育大径材，利用林下空间种植茯苓、岗梅等，打造森林生态多功能复合种植，增强林业发展空间，为乡村全面振兴和林业新质生产力发展提供重要途径，实施面积3万亩。

16.郊野公园景观提升项目。通过混交林改造、沉浸式自然互动，建立人与自然的深度联系，构建集“休闲体验、生态教育、康养疗愈”于一体的郊野公园。到2030年，计划打造闽西南特色森林康养目的地2处，让游客近距离感受大自然的野趣。

iii.“林粮+林药”，上下联动

17.立体种植林下经济项目。整合碎片化林地资源、建立利益联结机制、推动林业产业多元发展，因地制宜在阔叶林下层种植金毛狗蕨、灵芝、天麻、白及、黄花远志、金线莲等中药材；中层种植岗梅、连翘、窄叶台湾榕等；上层种植黄柏、厚朴等，形成立体化种植模式。到2030年，建设“林业标准地”种植基地3万亩。

18.“林粮+林药”复合经营项目。以项公亭千亩板栗林中心，实施板栗林科学抚育，提升单产30%以上；林下套种岗梅、白及、金线莲、多花黄精等药用植物，利用林荫空间发展立体种植，亩均综合收益提升至5000元；建设“生态观光+药材采摘”体验区，推动林旅融合，实施面积1000亩。

iv.“一二三产”，前后联动

19.茯苓全产业链建设项目。通过整合资源、突破技术与市场瓶颈，推动茯苓全产业链发展。到2030年，发展茯苓种植10万亩；推进茯苓（神）产品有机认证，目标认证面积约3万亩、认证有机企业20家（涵盖种植与加工环节），推动产业向规范化、品质化、品牌化方向发展；建成2家鲜茯苓（神）加工企业，打造茯苓全产业链。

20.竹业一二三产融合发展项目。通过劈杂、垦覆、施肥、号竹等科学育竹措施，扩大丰产竹林面积，建设丰产竹林基地5万亩以上。引进竹材、食用笋精深加工企业2家。依托中建绿色建材产业园区，规划建设“以竹代塑”专业园区，加快升级“以竹代塑”产品和笋产品。发展竹文化生态旅游，继续打造古城梁坑及丁屋岭、四都圭龙山、铁长张地等竹林康养基地。

V.“森林+”产业，内外联动

21.汀江流域“森林+生态研学”综合体项目。通过提升汀江源国家级自然保护区、汀江国家湿地公园、长汀水土保持科教园、莲花湖植物园、庵杰漂流、曲凹哩景区等生态品牌，形成生态文明现场教学路线。推进中小学、党校开展生态研学、自然教育，打造生态教育研学产业。2030年底前，实现生态教育研学产业收入1亿元。

22.“森林+康养+文化”发展项目。结合归龙山景区、同仁村红军园红色文化资源、保护区优质生态疗养环境、与江西省毗邻地域优势，打造休闲康养文旅样板，创新新时代微度假旅游目的地。