“四库”联动 | 宁化县开展森林“四库”联动试点区建设实施方案（主要内容）

通过建设森林“四库”联动试点区，精准提升森林生态质量，达到蓄水量增加、蓄积量增长、食物量增多、碳储量增高、产值量增大等“五增”目标，实现生态美与百姓富有机统一，推进乡村全面振兴、革命老区高质量发展。至2030年，实现全县森林蓄水量达8.2亿立方米、森林蓄积量达2000万立方米、森林食品量达9.2万吨、植被碳储量达950万吨、林业总产值超100亿元。

积极实施森林生态功能提升、森林景观提升、木本油料、林下“两叶一菌”、竹木产业链、森林康养等六类22个总投资约26.5亿元的重点项目。

（一）建设“蓄水固碳林”，筑牢生态根基。实施闽西北山地丘陵生物多样性保护、重点生态区位商品林赎买、“三江”源头水源及其流域生态系统修复提升、水土流失治理固碳增汇样板林、“两沿一环”景观等8个项目，促进“远山提质、近山添彩”。通过迹地造林、抚育间伐、割灌施肥、补植乡土珍贵阔叶树种等措施，重点新造补植壳斗科乡土阔叶树，并在“两沿一环”配植乡土彩化树种，提高阔叶林占比，提升森林涵养水源、固碳增汇功能。加强森林资源保护，健全森林防火、林业有害生物防治、林业执法三大保护体系，减少森林碳损失和碳排放。

（二）培育“用材林”，建强产业链条。实施国家储备林建设、竹产业一二三产融合发展等2个项目，加强集约人工林栽培、中幼龄林抚育，加快退化林、成过熟林更新改造，增加森林蓄积量，确保森林资源量质齐升。坚持“以二促一带三”，规划建设竹木加工区，用好现代竹业、笋竹精深加工等扶持政策，培育丰产毛竹林，做深竹加工，做活竹文化，做强竹产业链。

（三）壮大“食物林”，丰富森林粮库。实施“液体黄金”油茶经济示范带、山桐子种植基地建设、三叶青金色产业链与生态协同、箬竹种植及深加工、台湾牛樟种植及牛樟芝深加工等6个项目。积极践行大食物观，推广良种良法、低产林改造和油茶、笋竹产品精深加工技术，探索开展森林多层复合多效益经营模式，因地制宜利用林下空间发展特色林药、林菌、林禽、林蜂、林畜，培育客家小吃配料等种养业，建设森林粮库，发展森林食品产业。

（四）发展“联动林”，提升森林功能。持续拓展“森林＋康养”模式，着力打造“客家康养红绿相映”森林康养品牌。重点实施水茜磨石寨大峡谷景区建设、客家祖地省级森林公园森林步道建设、南山温泉森林疗休养基地建设、环东华山生态保护提升暨游憩文旅综合开发项目等6个项目，依托森林旅游资源，结合全域旅游导览图和宁化吃货地图，融入客家文化、红色文化、古色文化，打造森林康养基地，实现“内外、远近、左右、上下、前后”更好联动，提升森林综合效益。

（一）加强组织指挥。以林长制为抓手，构建“党政牵头、林业统筹、部门协同、社会参与”推进机制，成立以县政府主要领导为组长，县委和县政府分管领导为副组长，县直有关部门为成员的工作专班，明确“牵头单位抓总、责任单位协同、乡镇属地落实、林业部门服务”分工职责，实行“项目化管理、责任制推进、清单式落实”，建立定期分析、督促指导、绩效考评机制。各成员单位要密切协作配合，形成强大推进合力。要加强“四库”联动典型案例和先进经验的宣传，营造浓厚氛围。

（二）强化要素保障。县林业部门要加强与中国农科院、中国林科院、福建农林大学等科研院所产学研合作，为森林“四库”联动试点建设提供坚强智力支撑和人才保障，努力提升林业机械化智能化水平。县发改、财政、农业、林业、水利、水保、环保等相关部门要积极向上争取项目、资金支持，县财政部门要整合相关资金，加大投入力度，鼓励和引导金融机构创新“福林贷”等金融产品和服务，吸引社会资本进山入林。县自然资源、林业部门要加强用地用林报批，强化项目建设要素保障。

（三）推进机制创新。持续深化集体林权制度改革，学习运用“千万工程”经验，巩固“48字”水土流失治理机制；做好林地延包工作，优化林权办证服务；引导联农带农联合经营，培育扶持经营主体；探索林业项目库全周期管理模式，优化补助扶持机制，精准提升森林质量；健全护林员管理和生态林、天然林停伐补助制度，促进森林可持续经营；积极开发林业碳汇项目，拓宽生态价值转化路径；完善“三力联动”执法模式，维护林区安定稳定。建立林业科技专家库，持续深化“林农点单专家送餐”林业科技精准服务，赋能林业高质量发展。