“四库”联动 | 仙游县森林“四库”联动试点区实施方案（主要内容）

紧扣“全功能开发、全区域布局、全周期经营、全产业发展、全过程惠民”的总体思路，依托“仙源、仙作、仙特、仙游、仙创”特色优势，构建具有仙游辨识度的“四库”联动体系。

（一）筑牢“水库”。以“仙源”生态屏障筑牢为核心，紧扣木兰溪源头保护定位，深化“七要素协同治理”模式。通过封山育林、退化林修复、乡土树种种植及智能生态管理系统，持续提升森林蓄水固土能力。

（二）激活“钱库”。以“仙作”非遗增值为引擎，壮大特色产业集群。通过木材资源与非遗技艺结合，打造特色林业产业项目，壮大特色产业规模，带动就业增收和区域经济发展。

（三）拓展“粮库”。以“仙特”多元融合为路径，激活林下经济与特色产业潜力。紧扣“食物林”建设重点，推动林下经济和特色种植产业发展，促进生态经济价值转化，推动森林食物体系多元发展。

（四）厚植“碳库”。以“仙材”多功能培育为抓手，推行“全周期经营”模式。强化森林固碳增汇技术，建设优质碳汇林基地，在提升生态系统碳汇能力的同时，为“钱库”储备奠定生态资本基础。

（五）联动“四库”。以“仙游”全域融合为特色，构建“生态+产业+文化”协同发展格局。深化“源头筑基、林上增碳、林下拓产、全域增效”模式，实现“生态屏障筑牢+产业价值转化+文化体验升级”的绿色发展闭环，为区域可持续发展提供实践范例。

（一）“仙源”木兰溪流域生态保护与修复工程

任务目标：2030年前建成保护区监测管理系统工程，完成保护区本底资源调查及灵猫科动物、珍稀雉类、兰科植物、南方红豆杉等动植物资源专项调查监测并建立数据库，提升保护区生态监测数据共享率。分阶段完成木兰溪流域10000亩生态修复。

具体举措：通过“蓄水林”与“联动林”的耦合发展，实现“内外联动”生态网。以木兰溪源省级自然保护区为核心，积极推进保护区提级申建和智慧体系建设，摸清资源本底。以木兰溪流域为主线，实施远山修复提质、近山改造提优，实现“水源涵养+生态景观”双重功能。构建“山—水一林—田—湖—海”生态系统协同修复体系，建立流域修复与生态补偿联动机制，强化上下游协同治理动力。联合专业机构加强木兰溪源生物多样性研究，探索健全“保护一修复一监测”机制，推动保护成果向生态教育研学资源转化。充分发挥“数字生态”优势，实现环境因子、植被覆盖等数据实时联动分析，提升监测智能化水平。

（二）“仙作”特色产业提升工程

任务目标：2030年前推动红木家具企业木材加工生产线两条，促进珍贵木材加工产能扩增；建成数字化登记信息溯源系统、红木资产挂牌交易服务体系、登记服务体系和红木碳足迹评价体系。

具体举措：聚焦“用材林”集约发展与“前后联动”（产供销衔接），以红木、沉香产业为核心，优化“仙作”文创小件产销路径，构建“原料培育－精深加工－品牌营销一文化体验”全产业链联动体系。联动“森林+文化”“森林+科技”业态，推动“仙作”非遗技艺与现代工艺、碳足迹管理深度融合，创建产学研创实训基地，促进科研成果转化。建设小件工艺品电商直播基地，推广“直播带货”模式拓宽销售渠道。深化三产融合产业链，推动林产工业从“卖产品”向“卖文化+卖生态”转型。

（三）“仙特”名特优经济林培育工程

任务目标：2030年前新增林下马蓝、岗梅、黄栀子等中药材种植面积3000亩；建设丰产油茶林1000亩（含新造及改造）；建成林下中药材初加工基地和林下波尔山羊养殖示范基地。

具体举措：紧扣“食物林”建设重点，推进“上下联动”（林上林下空间利用），以林下中药材、特色林果、林下养殖、茶叶种植及加工为核心，构建“生态种养—加工研发—市场销售—药膳体验—电商赋能”全链条联动体系。联动台湾农民创业园实现闽台技术融合，对接京东、抖音、快手等电商大平台，推进“生态种养+地理标志+品牌运营+电商直播”协同发展，助力仙游中医药、特色林果、茶业全产业链创建进程，推动地理标志注册与区域公共品牌建设，实现林下经济、乡村农旅增值。

（四）“仙游”森林旅游工程

任务目标：2030年前建成仙水洋森林康养基地并获评省级示范基地，完善九鲤湖省级森林康养基地基础设施建设；完成2500亩重点区域林相改善。

具体举措：紧扣“联动林”，坚持“内外联动”要求，充分整合九鲤湖、菜溪岩、仙水洋等景区景点资源，建设沿线景观林带。对纵三线、联二线沿线等重点区域开展“近山添彩”林相改善，种植彩叶树种。推进九鲤湖省级森林康养基础设施建设和仙水洋省级森林康养基地申报，深入融合“红木文化”“香文化”等地方独特产业文化，打造“产业文化+森林旅游”精品旅游路线，构建“森林+产业+文旅+康养+研学”多业态联动体系。联动“飞地经济”模式，推动下游地区与仙游共建旅游线路，实现生态效益与经济效益共享。

（五）“仙材”商品用材林培育工程

任务目标：2030年前完成10000亩珍贵树种种植；森林蓄积量达1100万立方米。

具体举措：围绕“用材林”与“固碳林”“左右联动”（多功能林耦合），推行“全周期经营”模式，构建“种苗培育一集约种植一科学抚育一碳汇开发”协同联动体系。联动林地经营权流转改革，推动高价值商品用材林种植和珍贵树种种植。推广“良地+良种+良法”集约化经营技术，探索“用材林碳汇开发”新机制，实现“木材收益+碳汇收益”双重增值。创新“林权抵押+碳汇预期收益质押”融资模式，破解林业融资难题。

（一）组织领导。成立县委书记、县长为组长，县委副书记、分管副县长为副组长，县发改、林业、工信、财政等有关单位主要负责同志为成员的仙游县森林“四库”联动试点区工作领导小组。领导小组下设办公室挂靠在县林业局，由县林业局局长兼任办公室主任，分管副局长担任副主任，承担日常协调、任务分解、进度跟踪、信息汇总、技术支持与考核评估等工作。

（二）政策支持。充分用好用足国家、省、市支持林业发展和生态文明建设的各项优惠政策。优先在试点区域内落实（森林分类经营、林权流转、林权抵押贷款等）相关政策，积极向上争取资金补助政策。

（三）科技支撑。依托省市林业科研院所、高等院校的技术力量，在森林高效经营、混交林培育、智慧林业应用等关键技术上寻求突破和集成推广。建立产学研合作平台，鼓励县内林业企业、合作组织与科研机构建立产学研合作示范基地或联合实验室。推动科技成果在试点区的转化应用。

（四）资金保障。深化与金融机构合作，探索开发适合“四库”联动的绿色金融产品。鼓励金融机构增加对试点区内的林农、林业经营主体的中长期信贷支持。通过特许经营、购买服务、政府与社会资本合作、股权投资等方式，引导和撬动更多社会资本、工商资本投入试点建设。

（五）考核评估。建立定期调度、督查通报制度。定期对试点任务进展、项目质量、目标达成等情况进行跟踪和督查考核，及时发现解决问题，做好总结评估，保质保量完成试点区各项工作任务。