福建省林业局办公室关于印发深化“证照分离”改革实施方案的通知

各市、县（区）林业主管部门，平潭综合实验区资源生态局，局各处室局站，武夷山国家公园管理局：

　　为贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号），按照《国家林业和草原局深化“证照分离”改革实施方案》和《福建省深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的实施方案》，我局制定了《福建省林业系统深化“证照分离”改革实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

　                                                                           　福建省林业局办公室

                                                                            　  　2021年9月30日

福建省林业系统深化“证照分离”改革实施方案

　　为贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号），落实林业涉企经营许可事项“证照分离”改革全覆盖，根据《国家林业和草原局深化“证照分离”改革实施方案》和《福建省深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的实施方案》，制定本实施方案。

　　一、落实清单管理制度。对中央设定的15项（附件1）和省级设定的3项（附件2）林业涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，并按照直接取消审批、实行告知承诺、优化审批服务等方式分类改革（附件3）。

　　二、全面推行电子证照应用。各单位要认真自查“五级十五同”事项与证照关联关系配置情况，全面完成审批服务事项和证照关联配置工作。推进“全省办事免提交证照”存量生成，全面普及电子证照办事应用，凡是通过电子证照可以获取的信息，一律不再要求企业提供相应材料。

　　三、加强事中事后监管。各单位要认真落实放管结合、放管并重的要求，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，切实履行监管职责，分类制定完善事中事后监管的制度措施，明确监管标准、监管程序和监管方式，杜绝监管真空。直接取消审批的，要继续依法实施监管；实行告知承诺的，要重点对企业履行承诺情况进行检查，探索建立申请人信用等级评价管理制度，采取差异化分级分类管理措施。要加强与市场监督管理部门的衔接，及时接收政务数据汇聚共享平台推送的信息，将有关企业纳入监管。要充分运用好“双随机、一公开”监管，深入推进“互联网+监管”，加强监管数据共享。

　　四、切实加强组织领导。开展“证照分离”改革时间紧、任务重，各单位要强化保障措施，加强政策培训和宣传解读，改造升级信息系统，提升一体化政务服务平台管理系统功能，修订完善办事规则、服务指南和业务流程，严格按照改革任务要求推进各项工作落实落地。

　　附件：1.中央层面设定的林业涉企经营许可事项改革清单（2021年全国版）

　      　2.福建省设定的林业涉企经营许可事项改革清单（2021年全省版）

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