福建：奋步疾行 林业高质量发展谱新篇

武平南坊国有林场生物防火林带

横向联动、纵向部署、前后接力……福建林长制成为践行绿水青山就是金山银山理念的生动实践，建设成效显著、亮点突出。

连续两年南平市、三明市林长制工作获国务院督查激励。

国家林草局驻福州专员办与省林业局、省公安厅森林公安局建立“五个联合”工作机制，被写入国务院向全国人大常委会所作的专项报告。

省林长办与省高院印发的《生态环境审判技术调查官管理办法（试行）》《生态环境审判技术调查官工作规则（试行）》 ，写入最高人民法院向全国人大常委会作的环境资源审判工作专项报告。

将林业碳汇损失赔偿引入涉林刑事案件并制定计量方法，在十四届全国人大一次会议中被写入最高人民法院工作报告。

南平林长巡山护林交树工作制度，漳州林区治安“三色预警”，泉州、福州、龙岩等地林长制主题公园，南平建阳“林长+警长”生态复绿基地，莆田仙游“森林110”，连城、漳平民间林长和台胞林长等做法均为全国首创。

目前，全省有省市县乡村五级林长32657名、85个县级林长制指挥中心、1088个乡镇（自然保护地、国有林场）指挥分中心，初步形成“省－市－县－乡－村”林长制一体化指挥体系。

万丈高楼平地起，林长制一体化指挥体系的高效运转离不开林业基层的参与。为夯实基层基础，省林长办会同省委编办等六部门联合开展了基层林业技术人员定向培养，将林业站“三定向”培养工作向全省推开；印发《全省林业基层治理体系和治理能力现代化行动方案》，持续提升林长制源头治理能力和水平。

沙县官庄国有林场 杉木大径材

福建紧紧抓住深化林改先行区契机，突出问题导向，持续为全国集体林权制度改革探路子、出经验、作示范。

稳步推进三明、南平、龙岩3个全国试点市和沙县、邵武等15个省级特色试点县建设，总结推广森林生态银行、林票、地票等经验做法。林木采伐管理改革试点迈出新步伐，全面推行小额采伐告知承诺审批并列入林长制考核。林权流转、新型林业经营主体标准化建设等重点任务稳步推进。全省完成林权流转面积246.7万亩，累计2367.45万亩；新增新型林业经营主体342家，累计11000家；新增发放“闽

林通”系列林业贷款18.93亿元，累计144.43亿元、受益农户10.95万户。

截至目前，三明累计制发林票7.28亿元、合作面积28.84万亩，南平森林生态银行合作面积12.39万亩。福建沙县农村产权交易中心与上海联交所对接，加快完善交易系统，累计成交林业类产品交易标的1673宗、9.76亿元。在将乐县常口村的全国生态日福建分会场上，上海汇州建设集团有限公司购买将乐县2万吨林业碳票，成交价30万元。林业碳票首次实现跨省销售。

福建各地深化林改先行先试，探索新发展路径。龙岩市和12个林业改革发展综合试点县（市、区）探索开展对人工商品林由林权所有者自主确定采伐类型和主伐年龄；探索按面积批准林木采伐试点，采伐限额消耗量可按森林资源建档小班蓄积计算。三明市探索实施采伐蓄积量、年龄、坡度、指标“四个放宽”；沙县区探索开展按面积审批人工商品林采伐试点。

为科学破解保护与发展之间的矛盾，福建持续推进重点生态区位商品林赎买等改革，新增赎买等4.7万亩、累计53.6万亩。

以守护者姿态，福建不断提高森林质量和生态功能，让绿色成为最亮丽的底色。

福建大力营造多树种、多色彩、多功能、多效益的林分，丰富森林景观层次。推出“福建全民义务植树网”网站和手机端应用平台，上线268个、累计466个劳动尽责活动，推出“根系故里，情满汀江——我为客家母亲河种棵树”等线上项目，民众植绿护绿热情高涨。

狠抓落实，科学绿化。2023年，福建完成植树造林104.4万亩，为任务的122.83%；完成森林抚育342.01万亩、封山育林109.6万亩、森林质量精准提升344.9万亩，均超额完成任务。力促森林花化彩化，实施交通干线两侧、江河两岸、城市周边、景区景点等重点区域林相改善6.98万亩，打造高品质森林生态环境。组织开展国家级森林可持续经营试点工作，全省试点单位82个、试点任务15.15万亩，相关案例入选国家林草局森林可持续经营实践典型案例。

国际重要湿地——闽江河口湿地

深怀敬畏之心，福建不断加强生态系统原真性和完整性保护。

福建深入推进互花米草除治攻坚行动，持续实行复萌除治“日调度”和生态修复“月通报”制度。2023年，全省累计除治复萌植株2.58万亩，实现动态清零；实施生态修复2.03万亩，占任务的115.6%。闽江河口湿地列入国际重要湿地名录。在全国率先出台《福建省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》。推动武夷山国家公园与肯尼亚内罗毕国家公园，福建五虎山国家森林公园、武夷山国家公园与南非开普区（桌山）国家公园增进友好合作。推进毁林整治专项行动，收回林地3370.95亩。

尊重自然、顺应自然、保护自然，福建敏锐洞悉应对森林灾害可能出现的挑战。

落实松材线虫病防治时间安排、空间把握、林间作业、车间监管“四个间”重点工作。全面完成病死松树清理任务。晋江市、诏安县2个疫区和建阳区漳墩镇等40个乡镇疫点达到拔除条件。省级建立督办、约谈、暂停使用林地定额逐级加强的惩戒机制。2023年，省林业局向9个县（市、区）下发督办通知，约谈4个县（区）政府分管领导和林业主管部门负责人。按照抓好节点、用好规定、除好隐患、管好火源、布好设施、建好队伍“六个好”思路，扎实抓好森林防火工作，全省林业安全生产形势持续稳定。

福建始终坚持绿色发展，做大做强木材加工、竹产业、花卉苗木、生态旅游、森林康养等绿色富民产业，让绿水青山真正成为金山银山。2023年前三季度实现林业总产值4875亿元、同比增长4.6%。

建立省林业局领导挂钩联系设区市、挂钩联系重点林业企业，处室（单位）挂钩联系县级林业主管部门工作机制，及时帮助企业协调解决困难和问题。成功举办第十八届海峡两岸（三明）林业博览会暨投资贸易洽谈会，2023国际（永安）竹博会在上海举办。南平、三明、龙岩稳步推进全国林业碳汇试点市建设，全省累计完成福建林业碳汇FFCER交易与再交易408万吨、6353万元，均居全国前列。

武夷山国家公园执法 人员开展网格化巡护

福建持续实施科技创新行动，不断提升科技创新驱动力、创新资源聚合力、标准质量引领力、科技服务保障力、科普宣传影响力，努力构建林业科技发展新格局。

福建连续3年采取“揭榜挂帅”科技攻关机制，将松材线虫病防控、互花米草除治等9个重点项目列入攻关，其中“松材线虫病防控新技术研发与示范”攻关成果在全国具有创新优势。实施第7轮种苗科技攻关，选育优良材料106个，开展杂交172个组合，新建基地1663亩。

全国第一个省级竹产业标准化技术委员会——福建省竹产业标准化技术委员会获批成立。新增6项林业标准获批立项、4项发布实施，新获批3个两岸标准共通试点项目，推进建设5个省级以上标准化示范区。国家林草局菌草科技重点实验室落地福建，全省林业科技创新平台累计达67个。完成智慧林业“123”一期工程建设，“数字赋能林长管理”列入全国2023年数字政府五十佳优秀创新案例。建成全国首个一站式林业无人机应用管理平台，在全省所有乡镇林业站、省级以上自然保护地、省属国有林场等配备无人机825台，实现无人机全覆盖。飞手带我去巡山，我“瞰”青山多妩媚！林业无人机的全面应用激活了基层林业工作人员，他们通过新技术拍摄掌握了大量资源，夯实了林业科技创新基础。

福州国家森林公园灵石山樱花园

福建厚植生态优势，夯实生态文明领地、建设自然宣教基地、创建生态文化高地、打造生态共享福地，高品位生态文化实现了多点发力、聚点成网。

新创建邵武市二都国有林场等5个林业生态文明实践基地，累计创建18个。福建林业生态文明成果展示厅重新升级完善，成为生态文明建设的重要对外展示平台。武夷山国家公园、福州植物园、福建农林大学入选首批国家林草科普基地。全省累计打造各类科普基地160个，年参访超900万人次。

“关注森林·探秘武夷”主题科考活动连续举办5届，成为高品质生态文化建设的金字招牌。福建省野生动植物资源图鉴系列丛书首次发布，荣获2023年福建省优秀科普图书一等奖。《走进武夷山国家公园》成为武夷学院的公选课，新增设的武夷山非物质文化遗产等课程成为武夷学院最受欢迎课程。福建用森林步道串联起古村落、历史遗迹、自然公园等，打造出生态旅游共享体系。目前，全省已建成森林步道1188公里，改造提升森林公园107个，武夷山国家森林步道入选全国首批国家森林步道。