各市、县（区）林业局，平潭综合实验区经济发展局：

　　蛇类在维护生态平衡、保障农林业生产上发挥着重要作用。医药卫生、民族乐器等多个行业也需要利用蛇类及其产品。为保护、发展和合理利用蛇类资源，现就有关问题通知如下：

　　一、严格限制猎捕蛇类，加强种质资源保护

　　自本通知下发之日起，对本省蛇类野外资源实行禁猎。禁猎期间，各级林业部门不得批准以生产经营为目的的猎捕活动；因科学研究、驯养繁殖等特殊情况，需要猎捕蛇类的，应依法办理猎捕审批手续；因蛇类进入居民区、公共场所等区域，为保障人身安全，可在当地林业部门的指导下实施活捕，并放生到适宜的生境，或者由具备驯养繁殖条件的单位收容救护。

　　二、科学发展养殖业，增加资源供给

　　鉴于蛇类养殖技术难度较大、资金投入较多、养殖风险较高，为保障养殖活动的持续发展，以生产经营为目的驯养繁殖蛇类的，驯养繁殖场所面积应在10亩以上，流动资金不少于100万元，基础种群规模不少于2000条。申请办理驯养繁殖许可证时，申请人应对具备的场所、设施设备、资金、技术等条件以及种源、饲料保障等进行充分评估、分析和说明，审批机关应组织不少于5名专家进行评审，并依据专家评审意见，依法作出批准或者不予批准核发驯养繁殖许可证的决定。

　　三、规范人工繁育资源的市场准入，引导可持续利用

　　取得驯养繁殖许可证的养殖场蛇类饲养、繁育、疾病防控等技术基本成熟，具备2万条以上种群规模，能够持续、批量提供商品蛇或者其产品的，可依法申请办理蛇类经营加工许可证。审批机关应组织不少于5名专家进行评审，并依据专家的评审意见和建议的年度利用量，依法作出批准或者不予批准核发经营加工许可证的决定。养殖场在未取得经营加工许可证前，不得出售、利用蛇类或者其产品。

　　四、加强宏观调控，优化资源配置

　　各地应加强蛇类资源利用的宏观调控，优先保障医药卫生、民族乐器等重点行业、重点产品的资源需求，相关利用单位应提交蛇类及其产品合法来源证明等材料，依法办理蛇类经营加工许可证。为提高养殖效益，促进养殖业的良性发展，对取得经营加工许可证的蛇类养殖场，可在专家建议的年度利用量内，依法批准其综合利用资源，但应自产自销或在本县（市、区）范围内定向、定点经营，以实施有效监管。为严格防范因扩大需求导致资源的过度消耗和管理失控，从外省（市、自治区）依法引进的蛇类及其产品暂定仅限用于医药卫生、民族乐器等重点行业、重点产品的生产、销售。

　　五、切实加强监督检查，保障各项管理措施的落实

　　各地应加强对蛇类养殖利用的监督检查，切实采取有效措施，遏制非法猎捕、经营利用蛇类活动。县级林业部门应加强对养殖场的实地核查，每年至少应进行一次实地全面检查，并指导和敦促辖区内养殖场建立进出货台账管理制度。省、市林业部门应对养殖场养殖、经营情况进行抽查，发现问题及时予以纠正。

　　各地应结合实际情况，积极探索、不断完善蛇类养殖利用管理制度，引导保护和可持续利用蛇类资源，在具体实施过程中发现的问题，及时报告省林业厅。

　　福建省林业厅           

　　2013年6月20日           

　　（此件主动公开，有效期限3年）