各市、县（区）林业局，平潭综合实验区经济发展局：

　　为规范棘胸蛙养殖与利用，促进养殖业健康发展，现就有关问题通知如下：

　　一、规范棘胸蛙养殖利用行政许可

　　具备与驯养繁殖棘胸蛙相适应的场所、设施设备、资金、技术等条件，且种源、饲料来源有保障的，可依法申请办理棘胸蛙驯养繁殖许可证。开展棘胸蛙驯养繁殖满2年以上，且饲养、繁育、疾病防控等技术成熟，具备一定种群规模，能够持续、批量提供商品蛙的，可依法申请办理棘胸蛙经营加工许可证。批准机关应组织专家进行技术审定，并依据专家的技术审定意见，依法作出批准或者不予批准核发棘胸蛙经营加工许可证的决定；驯养繁殖场在未取得经营加工许可证前，不得出售、利用棘胸蛙。

　　二、规范商品蛙市场准入

　　为减少审批环节、促进流通贸易、便捷监督检查，自本通知下发之日起，试行商品蛙标记管理制度。取得棘胸蛙经营加工许可证的养殖场，需要出售驯养繁殖所获商品蛙的，应对商品蛙进行标记后，方可进入流通市场。商品蛙的标记物由县级林业部门指导养殖场设计制作，标记物应不可重复使用，且标注有养殖场的名称和经营加工许可证编号。标记物在投入使用前1个月内，应分别报省林业厅和所在地设区市、县级林业部门备案。在福建省境内出售、收购、利用加载已备案标记物的棘胸蛙的，视为有合法来源，不再办理野生动物销售、运输、经营加工许可证审批手续；但销往省外的棘胸蛙，应依法办理出售、运输等审批手续。

　　三、规范种源销售和引种行为

　　棘胸蛙种源不适用标记管理，养殖场需要销售种源的，应依法办理出售、运输等审批手续；需要从野外引进棘胸蛙或蝌蚪改良种源的，应依法申请办理猎捕审批手续；作为种源从野外引进的棘胸蛙或蝌蚪等，应严格用于繁育用途，禁止销售和经营利用；棘胸蛙驯养繁殖技术尚不成熟的养殖场，应从其他合法驯养繁殖场依法引进种源，不得从野外引种。

　　四、切实加强监督检查

　　各地应加强对棘胸蛙养殖利用的监督检查，切实采取有效措施，遏制非法猎捕、经营利用棘胸蛙活动；县级林业部门应加强对养殖场的实地核查，每年至少应进行一次实地全面检查，并指导和敦促辖区内养殖场建立进出货台账管理制度；省、市林业部门每年应对养殖场养殖、经营情况进行抽查，发现问题及时予以纠正；要堵疏结合，引导规范经营，凡在流通市场发现未规范加载标记物的棘胸蛙的，应依法调查、处理；要加强宣传，引导民众正确甄别棘胸蛙来源的合法性，拒绝购买、食用来源不清或者非法的棘胸蛙。

　　各地在具体实施过程中发现的问题，请及时报告省林业厅。

　　福建省林业厅           

　　2013年4月17日