各市、县（区）林业主管部门，平潭综合实验区资源生态局，武夷山国家公园福建管理局，局各处室局站、直属各单位：

　　为贯彻落实省政府《福建省加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展总体方案》部署要求，加快推进数字化赋能林业高质量发展，我局研究制定了《福建省数字化赋能林业高质量发展实施方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　福建省林业局     

　　2025年7月11日    

　　（此件主动公开）

　　福建省数字化赋能林业高质量发展实施方案

　　为贯彻落实省政府《福建省加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展总体方案》部署要求，加快推进数字化赋能林业高质量发展，结合福建智慧林业“123”工程建设实际，特制定本实施方案。

　　一、总体目标​

　　到2026年，完成智慧林业二期工程建设，进一步完善林业大数据中心，实现核心业务信息化率达80%，全省林业系统配备无人机1300台、无人机机巢30套，打造5个智慧林业创新应用示范区，智慧林业水平显著提升。到2030年，实现林业数字化赋能广度与深度双拓展，核心业务信息化率达100%，全省林业系统配备无人机1500台、无人机机巢50套，打造10个智慧林业创新应用示范区，推进林业信息化建设水平走在全国行业前列。

　　二、重点任务

　　（一）提升便民服务能力

　　1.赋能林业改革发展。依托跨部门、跨行业数据集成与治理，推进投资促进、产品推介、金融支持、权益流转、主体连接、产学融合等林业高质量改革发展服务平台及其数字化系统建设，打通政府、企业、林农、金融机构数据壁垒，营造“信息畅通、流转顺畅、联结紧密、创新驱动、市场活跃、投资踊跃”的发展生态。

　　责任单位：改革发展处、信息中心牵头，计财处、科技处、林场中心配合。各市、县（区）林业主管部门，平潭综合实验区资源生态局配合落实。以下均需各市、县（区）林业主管部门，平潭综合实验区资源生态局配合落实，不再列出。

　　2.加快业务系统建设。推进智慧林业“123”工程二期和全面信创改造工作，深度融合数字福建“1131+N”一体化数字政府体系，优化整合原有系统，新建国有林场综合管理、古树名木智慧管理等7个省级林业核心业务系统，在电脑端、移动端两个端口，统一建设“福建省智慧林业123平台”，实现互联互通、业务协同，提升数字政府建设水平。

　　责任单位：信息中心牵头，计财处、科技处、绿化办、林场中心、种苗站、防检局、福州植物园配合

　　3.优化政务便民服务。打通与自然资源部门数据共享通道，构建全省统一完整、实时动态、跨部门协同共享的联动审批“一张图”，推行用地用林用草项目审批“最多跑一趟”，简化重复登录与权限申请流程。持续深化“放管服”改革，开展“数据最多采一次”“无证明省份”建设，提升政务服务“掌上办”能力。

　　责任单位：资源管理处牵头，政法处、造林处、信息中心配合

　　（二）增强基础支撑能力

　　1.推进信息融合共享。完善林业大数据中心，建立健全信息资源汇聚机制，构建全省林业“一张图”“一套数”，提高决策分析能力。加快数据更新、加强数据治理、提升数据质效，打通各系统数据壁垒，推动跨部门信息融合，打造综合数据资源池，加强网络与数据安全防护,分类分级开放共享，实现林业数据可管、可用、可拓展。

　　责任单位：信息中心牵头，各处室局站配合

　　2.完善立体感知体系。天基方面，接入更优卫星遥感影像，提高林业资源动态监测精度。空基方面，配备更多无人机和机巢，实现重点林区全覆盖自主巡查。地基方面，布设更全物联设备，在自然保护区、国有林场等林业重点区域实时数据采集。探索引入机器人、机器狗等智能设备协同作业，健全林业资源监测监管体系。

　　责任单位：保护地处、防灾处、林长处、林场中心、保护中心、资源站、防检局、信息中心、湿地中心分别负责

　　3.升级信息基础设施。推进“宽带边疆”向偏远林区延伸，鼓励支持移动通信、铁塔运营等企业加大投入，加快宏基站、微基站、无线组网等建设，解决网络覆盖、设备接入问题，打通信息交互“最后一公里”，保障林业数据高效采集、快速传输、及时接收。

　　责任单位：保护地处、防灾处、林场中心、保护中心、资源站、信息中心、湿地中心分别负责

　　（三）拓展创新驱动能力

　　1.深化林业无人机应用。通过举办培训、技能竞赛等方式，提升无人机操作技能。结合业务实际，推动林业无人机在资源调查、审批监管、执法监督、造林核查、有害生物防治、火情监测等领域广泛应用。鼓励各地先行先试、创新突破，集成无人机、人工智能、数字孪生、区块链等前沿技术与创新应用场景，形成可复制、可推广的经验。

　　责任单位：林长处、信息中心牵头，各处室局站配合

　　2.强化保护地智慧监管。协调推进智慧林业三期工程建设，开发武夷山国家公园、自然保护区、重要湿地、野生动植物等智慧监管系统，融合卫星遥感、无人机、物联网、AI图像识别与大数据分析技术应用，加强算法研发与模型训练，增强动态监测和生态感知，提升自然保护地智慧化管理水平。

　　责任单位：信息中心、武夷山国家公园福建管理局、保护地处、保护中心、湿地中心

　　3.探索低空生态保护。依托林业无人机应用基础，探索构建林业低空生态安全保护屏障体系。科学布设无人机自动起降点，连点成网、全域覆盖，搭建低空自动化观测网络，结合人工智能大模型应用，形成“无人机自动巡航+人工精准核查”协同运作机制，实现林业生态安全自动防护，构筑林业生态安全屏障。

　　责任单位：信息中心牵头，林长处、武夷山国家公园福建管理局、林场中心、保护中心

　　三、保障措施​

　　（一）加强组织领导。数字化赋能林业高质量发展是一项系统性、全局性工程，各单位、各部门要统一思想认识，加强沟通协调，形成“局党组统一领导、信息中心专项主抓、业务部门密切配合、技术团队统一支撑”的工作格局。

　　（二）加大资金投入。各单位、各业务部门要积极争取中央、省级财政加大资金支持力度，拓宽资金来源渠道，确保稳定可靠的信息化建设资金投入。鼓励引导运营企业、社会资本、金融资本等参与林业数字化建设。

　　（三）加大应用培训。构建分层分类培训体系，机关干部要强化数字化技能培训，基层一线人员要强化实操技能培训，着力打造一支既懂林业业务又精数字化技术的复合型人才队伍。