省民革：

　　《关于进一步推进森林公园旅游休憩产业发展的提案》（20261118号）收悉。现答复如下：

　　近年来，我局始终高度重视森林公园高质量发展，坚持多元发展与市场运作并重，持续强化品牌建设与宣传推广，着力提升知名度、美誉度与影响力。2025年全省生态旅游人数约2.85亿人次，生态旅游总花费达2749亿元。截至目前，全省154处森林公园中，依托国有林场建设102处，非国有林场建设52处，绝大多数公园向公众免费开放，以提供生态旅游、森林休闲与健康服务为主，彰显生态产品的普惠公益属性。

　　一、聚焦科学规划，筑牢产业发展根基。一是完善顶层设计。我局在全国率先编制印发《福建省自然保护地总体布局和发展规划(2022—2035年)》，提出“一主三带九群”的全省自然保护地总体布局，高位持续推动包括森林公园在内的自然保护地体系建设。二是推动规划编制。2025年，我省率先向国家报送自然保护地整合优化方案，优化后森林公园71处（国家级25处、地方级46处），总面积17.54万公顷。目前，23处国家级森林公园总体规划已获批，其余5处已完成总体规划（含修编）编制，因整合优化工作尚未收尾暂未报批；33处省级森林公园总体规划（含修编）已获批，24处已完成编制，同样因整合优化工作暂未报批。三是推进智慧赋能。当前，正依托“智慧林业”二期工程，专门开设生态旅游模块，全方位为森林公园及森林人家、森林步道等生态旅游数据资源提供数字化管理，面向公众提供免费智慧化服务。  

　　二、完善配套设施，提升产业服务效能。一是深化生态共享工程建设。2019年以来，我局深入实施“百园千道”“一场一景”等生态产品共享工程，累计投入建设资金超过2亿元，全省累计完成107处森林公园改造提升和1608公里森林步道建设，森林公园生态环境、游览条件、科普宣教功能显著改善，综合服务能力全面升级。二是优化提升景观品质。2025年9月，印发了《推动福建省自然保护地景区景点品质提升行动计划》，按照“自然和人文兼保、保护和发展兼容、全民和集体兼顾、科研和游憩兼优”的思路，重点提升森林公园等自然保护地景区景点“三边三节点”品质和管理水平，推动公园高质量发展和高水平保护。三是强化要素保障支撑。生态旅游项目位于城镇开发边界外，符合零星城镇建设用地要求的，可依据详细规划办理规划许可，单个项目建设用地总面积不超过30亩的，也可纳入农村一二三产业融合发展项目清单使用集体建设用地，可在村庄规划中实施点状布局。

　　三、培育多元市场，激发产业发展活力。一是做强森林康养业态。联合省民政厅、卫健委、总工会、医保局等部门，以森林公园等自然保护地为基础，推进森林康养品牌建设。截至目前，全省已建成国家级森林康养基地9个，省级森林养生城市20个、森林康养小镇55个、森林康养基地133个，森林人家598个。二是丰富文旅融合场景。在森林公园等生态旅游景区景点积极开发文旅融合场景，如三元区整合格氏栲森林康养基地、陈大镇金丝湾森林公园等核心资源，深挖“红色教育、绿色研学、考古寻根”等主题元素。指导福州市在五虎山国家森林公园举办“五虎山百里徒步大会”“五虎山越野赛”等大众乐享的文旅活动。推动区域生态旅游联动发展，推出“仙山牧场高山生态康养线路”“仙风山医养+山海疗愈+生态研学”等具有福建特色生态旅游路线。三是加大品牌宣传力度。举办2026年全省生态旅游培训班，编制印发《森临奇境》森林旅游宣传册，全方位推广福建森林旅游品牌。加强与省文旅厅协作，联合印发《福建戴云山省级森林步道总体规划（2023—2030年）》，并加入全省森林风景道旅游联盟，推动资源共享、优势互补。

　　下一步，我局将认真研究吸收贵单位的意见建议，深入践行习近平生态文明思想，坚持“三绿”并举、“四库”联动，扎实推动森林公园等自然保护地生态旅游高质量发展。一是抓好规划编制。加快推进森林公园总规编制（修编）和勘界立标，适当规划建设森林康养、自然教育等健康休憩项目，持续推动公园高质量建设。二是提升服务品质。指导各地积极申报省级以上财政林业专项资金，不断完善森林公园基础设施，不断提升公园生态旅游服务品质。三是丰富业态供给。坚持市场化导向，鼓励引导社会资本、民间资本参与森林公园开发运营，盘活林区闲置资源，推动公园的旅游、康养、休闲业态融合发展，丰富生态产品供给，满足人民群众日益增长的美好生活需求。

　　感谢对林业工作的关心和支持。

　　领导署名：王智桢  石家泉

　　联 系 人：陈美玲（省林场中心）

　　联系电话：0591-87879471

　　福建省林业局       

　　2026年7月15日      

　　（此件主动公开）