姚丽云委员：

　　《关于我省油茶产业高质量发展的提案》（20251128号）由我局会同省财政厅办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　福建省认真贯彻习近平总书记关于油茶产业发展的重要指示精神，全面落实国家林草局、国家发展改革委、财政部《关于印发<加快油茶产业发展三年行动方案（2023-2025年）>的通知》要求，积极组织实施油茶生产三年行动，着力推进油茶产业高质量发展。至2024年底，全省油茶面积251万亩，油茶籽产量17.63万吨，年产茶油2.89万吨。

　　一、关于增加油茶政策支持方面

　　福建省委省政府重视油茶产业发展，2023年至2025年省委一号文件连续3年将其纳入重点工作部署，省政府办公厅印发《关于践行大食物观 构建多元化食物供给体系的实施方案》，支持推进全国油茶生产重点县项目建设，辐射带动一批省级油茶生产重点县，打造油茶特色产业集群。我局先后印发《福建省油茶生产三年行动方案（2023—2025年）》《关于实施油茶生产三年行动 推进油茶产业高质量发展的意见》《关于加强森林“四库”建设 发挥森林“宝库”作用的实施意见》，进一步明确建设原则和目标任务，从推行丰产栽培、推进改造提升、促进产业融合等方面提出具体措施。一是加强用地保障。支持油茶生产配套设施建设，对油茶基地道路、库房、鲜果晾晒、仓储用地等配套设施建设，涉及使用林地，符合国家有关部门规定的直接为林业生产经营服务的工程设施标准的，由县级以上林业主管部门批准，无需办理建设用地审批手续；超出标准需要占用林地的，应当依法办理建设用地审批手续，林业主管部门在林地定额上予以优先保障。二是加强资金支持。省级财政2024年安排1.21亿元、2025年安排1亿元用于油茶产业发展；中央财政2024年安排2671万元、2025年安排2404万元用于油茶发展重点县建设。三是支持油茶保险。我省持续推广森林综合保险，对种植在林地且参加森林综合保险的油茶生产经营者，财政给予60%-90%的保费补贴。同时，支持开展地方优势特色林业产品保险，省级财政对尚未纳入中央和省级财政保费补贴范围的地方优势特色林业产品保险，由省级财政按照10%-30%比例给予奖补。四是加强金融支持。我局深入推进政银企保对接平台建设，实施林业贷款省级财政贴息政策，每年安排资金对各类银行（含农村信用社）发放的用于花卉苗木种植及设施设备购置、林下经济、森林资源培育、林产加工贷款的利息补助，年贴息率不超过1%。2025年省财政安排林业贷款贴息资金806万元。对于符合条件的油茶项目，可按规定申请贴息补助，引导信贷资金投入油茶产业发展。五是加强技术推广。将油茶科技攻关与推广应用的成果上升为标准，修订并发布省地方标准《油茶培育技术规程》（DB35/T 1199-2024），通过现场指导、技术培训、视频网络辅导等，开展油茶技术服务，培训人员15万人次以上。

　　二、关于开展“油茶+N”立体综合式开发方面

　　一是推动林下经济发展。支持“油茶+N”复合经营，推广“一县一业、一村一品”发展模式。创新发展食药同源产业，推进林下中药材和食用药用花卉近自然种植，培育壮大铁皮石斛、金线莲、灵芝等“福九味”中药材产业发展。二是推动新型经营主体发展。省财政厅对规模较大、效益较好、带动能力较强的林业专业合作社、家庭林场、家庭合作林场、股份林场等新型林业经营主体符合条件的生产建设、信息化建设、品牌建设、技术培训等，给予补助资金支持，促进油茶规模化、集约化、专业化经营。三是加大成果推广应用。以实施科技推广示范项目为纽带，以建设多元化、多层次的森林食品科技示范基地为平台，通过林科教、产学研、推广机构+公司+专业合作社+农户等多样化的合作模式，加大森林食品品种选育、高效栽培、绿色防控、精深加工及装备等方面成果和技术推广应用，为培育特色产业、促进农村经济发展提供了技术支撑。

　　三、关于加大对油茶加工企业的扶持力度方面

　　我省坚持“以二促一带三”，提升精深加工，加强油茶种植板块、食品板块、美容板块、养生板块和旅游观光等一、二、三产深度融合，推进全产业链协调发展。加强品牌建设和宣传，尤溪县、福安市、永泰县、德化县开展油茶文化节、丰收节、开榨节、旅游节等活动，提高全社会对油茶的认知度。举办海峡两岸（三明）林业博览会，组织参加首届中国（柳州）油茶交易博览会等，建设线上营销平台，拓展线下营销渠道。目前，全省拥有油茶加工企业191家，其中省级以上龙头企业9家。

　　下一步，我局将认真研究吸收您提出的意见建议，积极争取油茶政策支持，引导立体综合式开发，扶持油茶加工企业，不断壮大福建油茶产业发展。

　　感谢对林业工作的关心和支持。

　　领导署名：王智桢  张志才

　　联 系 人：江晓敏（造林处）

　　联系电话：0591-87879515

　　福建省林业局    

　　2025年7月4日    

　　（此件主动公开）